新疆农民工工资保证金电子保险保函平台正式上线运行 电子保险保
4月4日，新疆农民工工资保证金电子保险保函平台启动会在乌鲁木齐举行。随着该平台上线运行，电子保险保函可替代现金存储农民工工资保证金，可改变农民工工资现金保证金占用企业资金额度大、周期长的情况。
2023年，自治区十件民生实事中就包括实施农民工安“薪”无忧工程。上线运行新疆农民工工资保证金电子保险保函平台，是实施好这一民生实事的一项具体举措。
农民工工资保证金制度，是治理工程建设领域欠薪、维护农民工劳动报酬权益的重要制度，在根治欠薪工作中发挥着应急和兜底保障的重要作用，但现金保证金也存在占用企业资金额度大、周期长的缺陷。为缓解这一问题，自治区人力资源和社会保障厅会同住建、水利、交通等部门联合印发相关规定，明确工资保证金可以采用银行保函、工程保证保险等形式替代。
为进一步推动银行保函、工程保证保险等方式替代现金存储农民工工资保证金政策的落地实施，切实为企业纾困减负，优化营商环境，自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室依托新薪通—新疆农民工工资支付监控预警平台，开发了新疆农民工工资保证金电子保险保函平台。
电子保险保函是纸质保险保函的信息化凭证，是代替保证金的有效方式，与纸质保险保函具有同等法律效力。
“新疆农民工工资保证金电子保险保函平台，引入银行保函、工程保证保险等方式替代现金存储农民工工资保证金，建立了‘政府统筹、平台保障、金融助力、企业受益’的管理体系，推动实现企业农民工工资保证金缴存、保险保函开具、保证金缴存备案、先行垫付农民工工资全流程线上化办理和全过程数据化监管，有效解决以往纸质保险保函普遍存在的办理手续繁琐、周期较长、真伪难辨等问题，使企业办理保险保函便捷化，监管过程规范化，先行垫付简便化。”自治区人力资源和社会保障厅劳动监察处处长陈强说，该平台与新疆农民工工资支付监控预警平台数据的实时交互共享，将实现对根治欠薪工作数字化转型和智慧化治理。
国家电投集团昌吉分公司投保了人保财险农民工工资支付履约保证保险，目前在施工项目释放保证金100余万元。“农民工工资保证金电子保险保函平台，只用线上提供相应的投保资料，极大节省了来回奔波耗费的时间。”公司总经理柳磊起说。
据了解，自2023年3月14日，新疆农民工工资保证金电子保险保函平台试运行以来，平台共收取保险保函203个，已为企业释放农民工工资保证金2.2亿元。（记者史传芝）
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电子保险保函运行 多方受益
引入银行保函、工程保证保险等方式替代现金存储农民工工资保证金，最根本的是进一步促进工资保证金制度落实，规范劳务市场，在贯彻落实“保市场主体”工作要求的基础上，通过保险保函的风险保障机制，大大提高保障农民工工资支付的兜底保障作用，维护农民工的合法权益。
电子保险保函的推广运行，对于施工企业、金融服务机构、人社监管部门开展工作也带来了诸多便利和好处。
施工企业释放资金压力 办事更便捷
释放资金压力。施工企业可根据自身情况，自主选择相应的银行、或保险机构，采取银行保函、保证保险等方式缴存工资保证金，取代原来现金存储农民工工资保证金的形式，企业由原来需要向农民工工资保证金银行专用账户缴存近百万元的现金，转变为只需向银行或保险机构缴纳几万元的费用即可。
盘活沉淀资金。以往缴存农民工工资保证金需按照项目工期的长短定期存放在银行保证金专户，企业常常面临流动资金短缺等发展困境。使用电子保险保函，担保期间覆盖工期且不少于一年，但请求先行垫付或赔偿期限可延长至保险保函到期之日后两年，助力企业盘活沉淀资金，极大减轻了企业资金压力。
优化办理流程。施工企业在电子保险保函平台内提交所需材料，即可便捷办理保险保函业务，减少企业向劳动保障监察部门、银行、保险机构等反复递交材料次数，让信息多跑路、企业少跑腿，提高保险保函办理便捷度。
金融服务机构拓宽业务覆盖面 降低风控成本
提升保险保函业务覆盖面。平台面向全疆施工企业无差别展示银行、保险机构办理通道，有效避免了银行、保险机构业务开展的地域性限制，扩大保险保函受益群体。
担保风险预警关口前移。银行、保险机构可主动强化事前事中事后风控管理，积极安排专员对项目施工过程和工资支付情况提供全程服务评估，进一步强化欠薪风险预警，实现对风险的早预防、早发现、早处理。
降低金融机构风控成本。平台可与银行、保险机构共享工程建设项目异常情况预警、欠薪投诉、理赔数据等信息，协助建立有效风控体系，推进风险防控科学化、精细化、智慧化，极大程度上降低金融机构风控成本。
人社监管部门提升工作水平 增强监管效率
线上确认保证金缴存比例。各地人社部门可随时随地通过互联网在电子保险保函平台内，查看并确认企业提交的农民工工资保证金缴存比例确认申请，无需企业递交纸质材料，并减少以往纸质材料备案存档等工作。
线上监管工资保证金。各地人社部门可在平台内实时查看企业缴存工资保证金情况，有效识别虚假保险保函，利用大数据统计分析辖区内工程建设项目缴存工资保证金形式、保证金金额等信息，提前60天提醒保险保函即将到期情况，并对保证金异常情况进行及时精准预警，破解了以往纸质保险保函真伪难辨、人工排查到期信息工作量大、管理纸质台账繁琐等难题，通过全过程信息化管理、电子化追溯，大大提高保证金保险保函监管效率。
线上发起先行垫付通知。在确需使用农民工工资保证金时，平台可直接将人社部门上传的《农民工工资支付通知书》发送至项目保险保函对应的银行或保险机构核心业务系统，并全程跟进理赔处理进度信息。银行、保险机构在收到属地人社部门上传的《农民工工资支付通知书》后5个自然日内，将对应款项汇入指定的农民工银行账户，做到“见索即付”。（记者史传芝）
